寻找最美财政所 | 陕西勉县张家河镇财政所：秦岭深处的财政情怀
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张家河镇地处秦岭北麓，毗邻甘肃两当和陕西凤县、留坝、略阳四县，面积326平方公里，是陕西省汉中市勉县所辖最远的镇。张家河镇财政所于2002年初组建，肩负着就近监管、一线监管职责，主要工作是服务“三农”，做好资金使用监管和辖区各行政村的村组资金核算、记账，行政村互助资金协会代理记账核算业务及村财镇管工作。以所长范晓成为代表，所内4位男性工作人员年龄都在53岁以上，工龄也都超过了33年，堪称基层财政的老兵。
从2014年起，陕西省各县（市、区）在镇村综合改革中陆续将乡镇财政所划归党政办管理。新时期，新形势，新任务，旧有的工作压力不减，新的工作任务又扑面而来，在编制没有增加的情况下，全所同志老当益壮，克服各种困难，不忘初心，砥砺前行：体力跟不上，年轻人一次能跑完的路他们多跑几次；记忆力下降了，一件件事记在小本本上，常翻常看；电脑实操有困难，他们向年轻人多请教，多练习，多实践，摸索着也玩转了财务电算化……
用范晓成的话说，基层财政工作就是一个杂货缸，出门一把抓，回来才分家，也正是这样专业性强、标准高、强度大、责任重的工作模式，锤炼出一个个多面手、万事通。虽然人少事多，但近20年来张家河财政所的账户资金从未发生一起不安全事故，业务保持着零风险。他们就像山民守护大山一样，用自己的敬业奉献守卫着这片土地上的财政事业。
范晓成长期走村串户，跋山涉水，风里来雨里去，练就了身体的硬朗，磨砺出性格的豪爽。他不善言谈，但提起所里的大事小情如数家珍，谈起财政所未来的发展信心满满，尤其说到贫困户更是滔滔不绝。
张家河沟大山深，人迹罕至，经济落后，村民居住分散，是勉县最贫困的地方。长年住着土坯房，一下大雨，墙体容易裂缝垮塌；遇到滚石滑坡，道路堵塞，村民根本没法出门；晚上行路没电没灯，走路深一脚浅一脚；通讯不发达，有急事得靠脚力跑、喉咙喊；孩子们上学最怕道被水冲，路被石挡；山货进市场全凭手提肩扛，山外的东西要运进来先得看天气算运气，尤其是外面的需求信息进不来，种啥由着性子来，养啥跟着感觉走，长期以来村民的收入无法保障……
为了提高山区基础设施水平，财政所干部们走村串乡，一方面了解大家的实际需求，另一方面邀请专家进行科学论证。2017年，财政所就道路、桥梁和亮化工程等分别申报了4个“一事一议”项目，投入财政资金29万元。2018年，所里又征集村民的意见申报了4个项目，投入资金40万元，完成了两个村的亮化工程，安装太阳能路灯65盏，建漫水桥一座，修砂石道路1.5公里，并且做到了当年的项目全部按期完工。
村民的念想就是财政所干部的向往，为此他们整日在山上的沟沟峁峁里奔波，把国家的政策用好，把村上的急事办好，把财政扶贫的资金都用在刀刃上，“苦点累点怕啥！看到村民们生活提高，啥苦咋累全都忘了！”截至目前，财政所积极争取上级的支持，采取“财政补一点、集体拿一点、群众筹一点”的办法，已修建铁索桥10座，漫水桥12座，新修建硬化通村道路20余公里，安装太阳能路灯146盏。村民们过河行路不再艰难，生活环境和生产条件都在很大程度上得到了改善。
桥通了，路畅了，灯亮了，孩子们上学不遭罪了，村民出行方便了，但他们并未就此止步，他们要为村民尤其是贫困户找到一条致富路。天麻是名贵的传统中药，被神农本草经列为上品。张家河因地理条件优势，生产的天麻品质极佳，财政所便利用张家河天麻的名牌效应，引导贫困户发展天麻种植业，使一大批贫困户走上了致富道路。除了天麻，财政所还动员引导当地贫困户种植猪苓等其它中药材，广种食用菌，发展大鲵、冷水鳟鱼以及中华鲟等特色养殖产业，用以增加收入，从而实现了“一村一品”、“一户一业”。
生活改善了，环境改变了，贫困户的精神面貌随之改观。如今走在村里，他们的腰挺直了，头扬起了，幸福的笑容泛起在眼角眉梢。见了财政所的人，更是像见了亲人一样，拉你进屋喝碗茶，饭桌儿上添副碗筷非要你吃两口。八庙村是张家河镇的一个下属村，水电等基础设施因地理条件难以到位，村民生活条件异常艰苦。遇到暴雨，山洪泥石流一刹那就能毁灭一个家。如何变危房为安居，财政所协同相关单位在八庙村山脚下集中修建了安置点，为这些随时有可能陷入绝境的群众重筑家园。
▲景区内的安置点
安置点建在风景区内，配有公厕、活动广场、卫生室等一系列功能齐全的公共设施，总投资1200万元，总建筑面积6831平方米，安置了106家农户，其中贫困户50户，同步搬迁户56户。这些农户，有劳动能力的在原来的生产用房内发展中药材和粮食生产，无劳动力的兜底户在门前的绿化带种菜食用。没有入住的贫困户可自愿把房子出租给合作社作为旅游季的客房，年租金1200元，一年一结，这项收入能占到贫困户总收入的20%左右；安置点还为每个贫困户配套了300元的生活必需品，同时合作社景区产生的经济效益也会给贫困户分红，保障了贫困户后续的收入问题。
为政府和人民把好财政关，用好扶贫资金的每一分钱是他们坚定的工作理念。2018年，财政所推进“六个标准化”建设，强化内部制度，规范业务流程，严格资金监管，做到了粮食直补兑付和退耕还林兑付双百分；全年扶贫资金占下达资金的支付比99.05%。
临江之畔，璞石无光，千年磨砺，温润有方。张家河镇财政所的工作朴实无华，少有惊天动地的伟业，他们只是凭着朴素的感情，将心比心，把贫困户当成了自己的亲人。所里的每个人都知道：每一笔扶贫资金的管理和支付，每一件扶贫政策的落实都关乎老百姓的切身利益，代表着党和政府对人民的责任。
▲从左到右分别为村组资金会计刘建成，所长范晓成，总会计黄福春
作者单位：陕西省勉县财政局
责任编辑：廖朝明
值班编辑：廖朝明 张小莉
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